冷庫建設工程消防設計審查驗收違法違規(guī)集中整治工作方案

　　根據(jù)省住建廳《關(guān)于加強冷庫建設工程消防設計審查驗收管理工作的通知》（閩建消函〔2024〕16號）和我局《關(guān)于印發(fā)廈門市住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動方案的通知》（廈住建工〔2024〕33號）工作要求，決定在全市住建系統(tǒng)開展冷庫建設工程消防設計審查驗收違法違規(guī)集中整治，為確保整治工作取得實效，特制定本工作方案。

一、指導思想

　　以習近平總書記關(guān)于消防安全的系列批示指示精神為指導，堅持“人民至上、生命至上”，落實責任，強化預防，整治隱患，不斷提升我市消防設計審查驗收管理水平，抓好建設工程消防源頭把關(guān)，為經(jīng)濟社會發(fā)展、人民安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、工作目標

　　通過集中整治，進一步加強冷庫建設工程消防設計審查驗收管理，進一步夯實冷庫建設工程參建各方的消防安全生產(chǎn)主體責任，有效預防冷庫建設工程火災，確保全市住建系統(tǒng)消防安全形勢平穩(wěn)有序。

三、組織領導

　　為加強對集中整治工作的領導，依托局消防安全工作組，成立冷庫建設工程消防設計審查驗收違法違規(guī)集中整治工作組，成員由局消防審驗處、局勘察設計處、局工程建設管理處、局審批管理處、市消防審驗中心、市質(zhì)安站的相關(guān)負責同志以及各區(qū)局分管消防審驗工作的副局長擔任。

　　局消防審驗處根據(jù)工作組要求，組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位開展集中整治工作，做好情況收集、匯總反饋，組織督促檢查。

四、整治對象

　　承接消防審驗業(yè)務以來（即2019年6月之后）由市、區(qū)住建部門辦理建設審批手續(xù)的冷庫建設工程（含附設有冷庫的項目，下同）。

五、集中整治的時間和方法

　　本次冷庫建設工程消防設計審查驗收違法違規(guī)集中整治工作自即日起至2024年12月15日，分如下三個階段實施：

　　（一）消防設計技術(shù)審查質(zhì)量自查階段（即日起至2024年11月10日）

　　各施工圖審查機構(gòu)對經(jīng)施工圖審查的冷庫建設工程進行自查，檢查冷庫的消防設計是否符合 工程建設消防技術(shù)標準，形成項目自查清單（詳見附件2），于2024年11月10日前報局消防審驗處。

　　（二）集中排查階段（2024年11月11日至2024年11月30日）

　　1.消防設計質(zhì)量復查

　　局消防審驗處會同勘察設計處根據(jù)項目自查清單隨機抽取項目，組織開展冷庫建設工程專項消防設計質(zhì)量復查。

　　2.消防審驗程序排查

　　市、區(qū)住建主管部門利用工程建設項目審批管理系統(tǒng)、建設工程監(jiān)管一體化平臺等,全面梳理消防審驗職責承接以來本地區(qū)已辦理建設工程質(zhì)量竣工驗收且投入使用,但未依法辦理消防驗收的冷庫建設工程,納入本地區(qū)消防審驗程序排查整治清單。

　　3.施工現(xiàn)場質(zhì)量抽查

　　局消防審驗處會同工程建設管理處組織對在建的冷庫建設工程進行抽查,市、區(qū)按照管轄分工重點檢查項目是否按要求選取消防產(chǎn)品和具有防火性能要求的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備,是否對保溫材料品牌報審、進場檢驗和抽樣送檢進行嚴格把關(guān),是否對現(xiàn)場阻燃處理后的復合材料依法進行抽樣檢驗。

　　（三）督促整改階段（2024年12月1日至2024年12月15日）

　　針對集中排查發(fā)現(xiàn)存在違法承接消防設計、施工業(yè)務以及存在違反 工程建設消防技術(shù)標準開展消防設計、施工及違反消防審驗程序等情形,市、區(qū)住建行政主管部門依據(jù)職責分工，督促建設工程參建各方主體立即組織整改,并通過約談、通報等予以曝光,涉及違法違規(guī)行為的,依法嚴肅查處。

六、工作要求

　　（一）提高認識，強化組織領導

　　各部門、各單位要深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，主要領導親自部署、分管領導具體落實，認真組織做好冷庫建設工程消防設計審查驗收違法違規(guī)集中整治，進一步規(guī)范全市冷庫建設工程消防設計、施工及審查驗收管理工作,確保集中整治各項工作措施落實到位，切實保障公共安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　（二）依法行政，嚴格審驗監(jiān)管

　　各部門要強化冷庫建設工程消防設計審查驗收監(jiān)管，規(guī)范此類項目收件和受理，嚴格把關(guān)消防設計質(zhì)量，強化現(xiàn)場評定和抽查檢查，依法做好消防驗收備案。同時嚴格監(jiān)督執(zhí)法，嚴厲打擊違法承接消防設計、施工業(yè)務以及存在違反 工程建設消防技術(shù)標準開展消防設計、施工等情形,充分運用約談、通報、立案查處等措施,督促相關(guān)單位立即消除問題隱患,舉一反三，不斷筑牢冷庫建設工程消防安全防線。

　　（三）加大宣傳，主動靠前服務

　　各部門、各單位要加大消防安全宣傳教育培訓工作，充分運用微信、電子顯示屏等新媒體，加大冷庫施工作用安全事故警示教育，積極開展應急知識宣傳，不斷提供一線作業(yè)人員的消防安全意識，做到人人講安全、個個會應急。此外，各部門應靠前提供審批服務，主動闡明相關(guān)政策和技術(shù)要求,積極答復建設單位提出的各類政策和技術(shù)咨詢，在施工過程與驗收等各個階段,做好技術(shù)指導。